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宁波市海曙区“三措并举”助推“最多跑一次”改革“全线冲刺”
时间:2018-11-01 09:43:42 
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      为进一步巩固改革成果,全面推进“服务争效”,宁波市海曙区以针对性树立“导向”、大幅度强化“行动”、第三方实施“督导”三项举措,助推“最多跑一次”改革在年末实现“全线冲刺”。
    一、以“导向式”优化简化“线下”办事流程
一是树立问题导向。根据全省7月份“最多跑一次”改革专项测评中反映的“所需材料太多”、对材料“说明不全面,标准不统一”等突出问题,该区启动审批服务事项分层细化工作,打造个性化、明确化材料清单,并提供详细指导,让群众和企业办事全程无忧。二是树立目标导向。办事群众快速选取到自身所需的个性化材料,该区组织相关审批职能部门对该部门所辖审批服务事项的办事情形进行细分,如针对行政许可事项进行“多级划分”:第一级根据场所类型,第二级根据各类场所具体规定不同进行再次细分第三级根据是否具有某种设备、功能或特性再次细分,直至得到一张符合自身办事情形的个性化、明确化材料清单同时,清单还会标明哪些材料适用“容缺受理”,大大提升群众办事效率。截至目前,我区已整理出60项审批服务事项150种办事情形,通过“受理指南”的形式由窗口综合受理人员试运行。三是突出效果导向。为方便一些不常办理审批事项的群众企业准确填写各种材料,该区推出了“傻瓜”式模板,对于部分审批事项涉及到的表格、图表、文书、证明等材料,群众企业只需对照资料填写台上提供样图示范文本,进行更换姓名、地址等“傻瓜”式操作,就可以把材料填报好。
    二、以“行动力”搭建“线上”信息高速公路
一是推进“线上平台融合提速行动”。由区电子政务办牵头,全区27个部门916项行政审批事项与“统一受理”平台完成配置对接,公安人口、民政婚姻登记、市场监管企业等基本信息数据模块已陆续上线应用。依托公共数据工作平台,申请人口、市监等接口应用于政务服务网,数据共享调用近20万次。推进政务大数据体系建设,共汇聚36个部门4000多万条数据共享。同时,核发53个政务服务网电子印章,推进政务专网整合和360安全防护。二是推进“信息便民惠民行动”。完善政务服务“电子地图”和便民手册,完成镇乡(街道)村(社区)三级382个办事网点的信息采集,近3800条办事事项与电子便民地图关联。全区27个部门916项行政审批事项与“统一受理”平台完成配置对接,核发了49个政务服务网电子印章。整合36个部门的政务数据,总量达8100万条,打通数据之间的壁垒和“断头路”。三是推进“掌上办网上办拓展行动”。完成办事指南信息完善与同源发布工作,全面排查清理区、镇(乡)街道、村(社区)三级站点网上办事的错误链接。“海曙政务服务移动APP”上线运行,推进TOP100高频民生事项“网上办”“掌上办”,依托网上办事“快递免费送达”服务,拓展网上办事广度和深度,实现网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。
    三、以“第三方”督导检验“双线”落实情况
一是以监督问责“倒逼”。为推动“最多跑一次”改革“跑”得更高效,该区一直致力于建立和强化监督问责体系,进一步督促政务改革“标准化”,引领政务服务“规范化”。目前,该区纪委已要求各派驻纪检监察组全面强化对各职能部门“最多跑一次”的再监督,如果发现因工作人员懒散、懈怠或审批流程人为复杂化,导致群众事难办的现象,一经查实,严肃处理。通过用好监督执纪问责利剑,让“最多跑一次”真正在海曙落地生根,延伸到基层一线,服务更多人民。二是以群众调查“体检”。依托第三方机构,该区开展2018年全区“最多跑一次”改革满意度测评,选取今年6-8月有效样本共430个,其中,电话调查样本300个(受访者均曾办理过事项),涵盖商事登记、企业投资项目审批、社保(养老)、医保等9大类事项;现场调查样本130个,覆盖区行政服务中心、分中心、区人社服务大厅、区税务大厅等4个调查点,电话调查显示“不动产登记事项”“卫计事项”“其他事项”类等四大类实现满意率100%;现场调查显示,公众对“最多跑一次”改革的满意率达到98.5%。三是现场评价“打分”。设置大厅窗口服务满意度评价器,接受办事相对人服务体验反馈,并将满意度评价作为对窗口工作人员考核重要依据,倒逼服务质量和水平提高。目前全区还未曾收到群众不满意评价。
 

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